「从夺舍扶苏开始」

第196章西部大开发

上一章 简介 下一章

扶苏开河西四郡,是大秦势力向西方拓展的开始。

目前这里仍然处于蛮荒的状态,二千里的土地都是未经开发的处女地。

生活在这里的匈奴人口只有几十万,是大秦人口密度最低的地区之一。

秦二世四年冬十月。

在这片纳入大秦统治的第二个月,扶苏就迫不及待的开始进行布局了。

他召集了朝中大臣们,宣布了为期五年的“西部大开发”战略。

其实,现在大秦的经济发展并不平衡,输了关中和山东六国的核心地带,其他大部分领土都没有得到充分的开发。

比如江淮以南地区,这里的自然环境基础非常好,也需要进行开发。

历史上,这里经过三次大规模的移民开发之后,东南地区逐渐成为了中国的经济重心区。

作为穿越者,扶苏经历过东南地区的繁华,深知这里的发展潜力。

但是,大秦目前的资源有限,好钢得用到刀刃上。

再说,东南地区已经是大秦锅里的肉了,早吃晚吃都是吃。

至于南方之南,其自然环境就更加原始了,社会经济十分落后,不过是一群拿着木棒的猴子罢了。

扶苏桂林郡和象郡以南的土地,暂时还不敢兴趣。

而河西之地就不一样了,这里直接连西域,物产丰饶,小国林立,是扶苏准备征服的地区。

所以,对于河西的开发,成为目前大秦的头等大事。

......

要搞西部大开发,第一件是就是钱。

没有钱,什么事情都干不了。

扶苏自从继位之后,大幅度的减免了大秦的农业税和人口税,普通百姓的税负明显减少。

而且,扶苏还动不动就免除天下租税半年或者几个月,这使得本就不富裕的大秦国库更加雪上加霜。

丞相冯去疾和治粟内史李信已经不止一次的来找扶苏哭穷了。

真的,他们已经快穷的要当裤子了,国库中已经快连大秦官员的俸禄都快发不出来了,惨的不要不要的。

与此同时,扶苏的私库,也就是少府,肥的流油。

扶苏的税收政策是十分极端的劫富济贫,普通百姓才有几个钱,他从来就没想过要刮穷鬼的钱

对于普通的黔首,扶苏不断的免税,让他们过上更好的生活。

花点小钱,收买天下人心,这可是一笔太划算的生意了,何乐而不为了?

对于富人,比如商人和豪强地主,扶苏就没有那么客气了。

他们的税负比之前重了十倍都不止,各种新的税收络绎不绝。

比如通过算缗的形势直接征收他们的财产税算缗,这种税负十分沉重,几乎只要十年的时间,一个巨富就可能成为平民。

如果富人们胆敢隐藏财产,逃税漏税,扶苏就更开心了。

通过告缗之法,直接将他们的财产全部没收,直接节约了九年的时间。

......

就是这样,扶苏还不知足,听说他最近又开始让有司研究一种新的征税方式——超额累进税率了。

这个方法一旦实行之后,税率最高能达到恐怖的七成。

可以说,在打击富人这件时间上,扶苏做大了极致。

有人或许会说,这不就是抢吗?难道扶苏就不会愧疚吗?

还真不会,扶苏干的心安理得。

在他看来,这个世界上的贫富差距实在是太大了。

富者阡陌相连,贫者无立锥之地,这才是最大的不公平。

举个栗子。

最开始的时候,森林充满了危险,食物有限,一群猴子结成一个群体,是为了生存,抵御风险,让每个猴子都有食物吃,不至于饿死。

后来,猴群的规模越来越大,某些猴子掌握了某种规则,从而获得了许多的食物。有些猴子不熟悉这套规则,逐渐没有食物吃了。

这时候,他们都已经违背了当初结成一个群体的初衷了。

如果没有猴群的存在,那些富猴子是无论如何也不能够获得那么多的食物的。

现在扶苏要做的,就是让这些富猴子,把他们的多余的食物都拿出来,仅此而已。

在扶苏看来,这些东西本来就不是属于他们的,现在把这些东西拿走,自然没有任何的负担了。

就这样,扶苏通过使用各种税收政策打击富人,将他们的财产不断转移到咸阳。

不过,这些财富并没有进入大秦的国库,而是进了扶苏自己的少府。

......

除了这些税收之外,扶苏还有许多额外的收入。

在大秦,工商山泽等税收,全都是属于皇帝本人的。

扶苏开了许多的矿,搞盐铁酒专卖,搞发明创造,成立了许多工坊,这些都给他带来了十分丰厚的回报。

这些钱源源不断的流入了扶苏的口袋当中。

在大秦国库空虚的时候,扶苏的少府之中,钱累巨万,穿钱的绳子都腐烂了。

粮食陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食,真的太奢侈了。

少府冯毋择又是有名的守财奴,就像一只饕餮一样,来者不拒,统统吞到肚子里。

扶苏的少府能够如此丰溢,冯毋择也居功至伟。

大秦时期的官职就是这样的,家国不分。

许多官员既是大秦的官吏,掌管天下之事。又是扶苏的家臣,掌管皇室之事。

少府就是一例。

非要类比的话,大概就像后世的一个机构两块牌子吧。

......

众所周知,扶苏也不是一个怕花钱的主。

冯去疾他们不是缺钱嘛,来朕借给你们。

可以说,整个朝廷都是扶苏的少府养活的。

据不完全统计,目前朝廷已经欠了扶苏四万亿钱,估计以后还会更多。

这次搞西部大开发,自然还是扶苏出钱。

少府冯毋择和丞相冯去疾掰扯了许久,这才不情不愿的拿出了钱来。

有了钱,就能养活河西之地的军队。

目前,王离率领二十万大军驻守河西之地。每天的消耗都是天文数字。

扶苏虽然有钱,但也绝对养不起。

当这个问题好解决,屯田就行了。

扶苏已经给王离的军队下达了屯田令。

这是一种十分先进的养兵用兵方式,农时耕种,战事作战,能够极大的减少朝廷的军费压力。

这种方式之前并没与大规模实行过,涉及到方方面面,执行起来问题很大。

扶苏在中央专门设立了屯田都尉,专门管理这件事,在地方上设置了各级的屯田官。

河西之地,之前并没有大规模的农田,种子、耕牛、农具都十分匮乏,这是屯田都尉首先要解决的问题,责任重大。

......

思来想去,扶苏任命了萧何为第一任的屯田都尉。

萧何的后勤才能,可以说是当世第一流的了。

现在的他,还十分的稚嫩,需要更多的历练,这是扶苏有意的在锻炼他。

毕竟,他是扶苏之后丞相的后备人选。

在之前的战争中,他虽然也立了不少的功劳,但显然不如直接上阵冲杀的将领。

比如周勃,在和匈奴的作战中战功卓著,亲手斩杀了一位万骑两位裨将,这份功劳可以说是十分夸张了。

扶苏准备将他任命为敦煌郡守。

他的资历尚浅,直接任命为内地的郡守的话,不是很合适。

敦煌是新近设立的郡,但是人口很少,名虽为一郡,实则不过内地一县,地位比较低,属于比较边缘的郡。

加之这里是新开边的地区,大部分都是匈奴人,随时都可能爆发战争,任命一个有战功的将领来担任郡守,再合适不过了。

不管怎么说,这也是一个郡守啊。

在短短几年的时间里,就成为了大秦的方面大员,周勃的晋升速度堪称恐怖了。

不过,周勃这个人文化功底很差,扶苏多次劝说他,让他多读些书,他总是做不到。

后来,扶苏也就不劝了。

他手下又不去文学之士,周勃文采差点就差点吧,反正也不耽误大胜仗。

就当这是大秦的李云龙吧。

......

周勃和萧何在得到任命之后,很快就出发前往了河西。

和他们一起走到,还有二百多人,全都是大秦新任命的各级官员。

每一个官员的任命之后,都有着复杂的政治博弈和利益交换。

身为皇帝的扶苏不禁感慨,政治这东西,天生就是脏的。

有了经费,有了官员,还得有百姓才行。

于是,在秦二世五年春天的时候,大规模的移民行动开始了。

扶苏这次迁徙的主要是关东地区的贫民。

移民主要来自陇西、北地、上郡、内史,凡七十二万五千口。

这里距离河西四郡最近,也人口众多,操作起来比较方面。

这次的移民强制的,按照每家兄弟二人迁一,三人迁二的比例划定移民范围。

大秦人是安土重迁的,这些人在故乡穷的要死,都快吃不上饭了,也不愿意迁徙。

以至于,地方官员不得不用绳子把他们穿成一串,派兵押运,送到河西。

扶苏对于这些新移民还是十分优待的,每个人都分到了至少百亩的土地。

每十户国家给配农具,每百户国家给配耕牛。

十年之内,国家不征收任何的田租赋税。

......

就这样,河西四郡的建设如火如荼的展开了。

现在河西属于二元制的结构,秦人归四郡管辖,匈奴人归休屠王、浑邪王的属国管辖。

属国是扶苏专门为大秦国内的匈奴人创立的特区。

简言之,就是在属国的范围内,一切事务都归休屠王、浑邪王管辖,保持原本的习俗不变。

大秦对于属国的管辖比较弱,除了军事之外,几乎什么都不管。

这是中国历史上一种十分成熟的管理模式,作为穿越者的扶苏自然而然的选择了把他创造出来。

以后的大秦,绝对是万族合一的大帝国,怎么管理新征服的部族,就是一个大命题了。

扶苏本人还是十分开明的,自古皆贵中华,贱夷、狄,扶苏独爱之如一。

在他看来,大秦人也好,匈奴人也罢,并没有什么本质的区别,不过是发展程度存在差异罢了。

如果大秦能够传承万年,长盛不衰。靠的绝不是军事,而是文化。

只要生活在大秦各地的百姓,真心的认同大秦的文化,拥护大秦的文化,哪怕大秦暂时会分裂,日后也会统一。

这就是文化的力量。

......

扶苏的计划就是,其他部族进入大秦的统治之后,先设立属国,维持他们的习俗不变。

然后潜移默化的用大秦先进的技术、文化改造他们,最终他们会与大秦人一般无二。

最后,再取消属国的设置,改设郡县。

扶苏相信,大秦文化就是世界上最先进的文化,没有能够拒绝它。

扶苏认为,天下人都是大秦人,只不过有的人成为大秦人的时间早一些,有的人晚一些罢了。

为了促进匈奴人的改造,扶苏还给他们派去了官员,交他们耕种和文化。

大秦一向是以吏为师的。

扶苏规定,匈奴人每学会一个秦字,直接奖励一文钱。学会一百个秦字,奖励一只羊。学会一千个秦字,奖励一头牛。

这无疑极大的促进了匈奴人学习大秦语言的积极性。

同时,为了解决陇西遗民的繁衍问题,扶苏专门拿出了一笔钱。

凡是从内地带家眷前往河西之地的,国家奖励三千钱。

凡是娶匈奴女子为妻的,国家奖励五千钱。

总是,扶苏用尽了一切办法推动河西地区的发展,一切都在向着更好的地方发展。

用不了多长时间,河西之地建设的就会想大秦的内郡一样。

始皇帝时期,曾经有过一个移民开发的案例,十分成功。

当时,大秦北逐匈奴,占领了阴山、河南地,也就是河套平原以及以南地区。

始皇帝在这里设置了几十个县,迁徙了二十多万人进行建设,将这里建设成了富饶的乐土,被称为大秦的新秦中。

秦中就是关中,是大秦最富饶的地方。

新秦中的说法,大概类似于后世的“小上海”,就是说这个地方十分的富饶。

这个时代,江南地区还没有发展起来,所以不会有“塞上江南”的说法。

其实本质是一样的,就是用繁华富裕的地方进行类比。

扶苏希望,自己开发河西四郡也能向始皇帝开发河南地一样成功。

到时候,这里应该怎么叫呢?

新新秦中?

(

阅读从夺舍扶苏开始最新章节 请关注幻想小说网(www.huanxiangxs.com)

上一章 目录 下一章 收藏

阅读推荐

从夺舍扶苏开始