戒毒，突兀地就被抬起了朝议。

满朝文武对此议论纷纷，皆有所言。

一般分为两派，赞同强制禁毒，以及反对强制。

赞同派的观点很直接，成本因素：

捉拿那些毒枭和走私派的成本太大。

要么是有钱有势，要么是人脉广泛，根本就抓不过来。

所以，柿子得朝软的捏，吸食鸦片的全部捉拿归案，强制戒毒，流放内陆。

尤其是安西和漠北地区，远离沿海地带，就算是想要吸食鸦片，都找不着，从根上就解决了此事。

反对派则强调，鸦片之流行，就在于其蛊毒众生，今日运走一批，明日又一批，无穷尽也。

所以，最好的方法还是查走私，用抄没私商的钱粮作为奖赏，必定大有收获。

朱敦汉难得碰到这般吵闹景象，倒是看着津津有味。

之所以这般乱，无外乎鸦片这玩意开历史先河：首个成瘾性商品。

魏晋南北朝时期的五石散的效果跟其比起来，就是天差地别。

关键是，无论是欧洲还是美洲，鸦片都属于商品，能够正常流通。

你违规，人家正规，这就难防了。

听着吵闹，朱敦汉也懒得看戏了，直接道：“双管齐下！”

“吸食鸦片的，该流放的流放，戒毒的戒毒。”

“私商该查的查，绝不能偏袒，要让他们付出代价。”

听到皇帝的言语，众臣自然是应和下来。

说完这些，其余的莫过于各地的赈灾救济了。

上千万平方公里的土地上，每时每刻都有地方受灾，取东补西，从而维持秩序稳定。

对于朝廷来说，这些都是常规操作，属于应付式的问答就行了。

免税，救济，出钱。

听了好一阵子，朱敦汉算是总结出了经验：

北方灾多，南方灾少；西部灾多，东部灾少。

北旱南涝。

地震，洪水，瘟疫，山崩，土匪……

甚至还有民乱造反，宗教混乱的，可谓是应有尽有，让人大开眼界。

听了一上午，若是不了解的，怕是误会整个大明要完了。

实际上，只要整个南方稳住，财税不缺，江山社稷就不会动摇。

不过，大明朝百年来的主题：治黄。

在世祖朝，依旧沿用着束水冲沙的老办法，不过却又在邳州那里修建了一条人工泄洪河，直通长江。

但顾头顾不了尾，黄河下游稳住了，河南河北地区的中游又泛滥起来。

黄沙持续的淤积，让河床不断的推高，然后堤坝也在不断地加固，堆高，成了地上悬河。

工部尚书焦佑瀛则道：“治沙须得年年勤修不断，凡少一年，黄龙就难抑，从而肆虐人间。”

“我记得不是有水泥吗？”朱敦汉眯着眼睛道：“相较于百年前的土水泥，应该更为牢固吧。”

200年前，世祖皇帝发明了土水泥，经过这些年的不断改进，水泥的技术世界领先，即使因为够用而停滞了百来年，但依旧先进。

“陛下！”焦佑瀛抬起头，目光炯炯道：“黄龙非人力所及也，即使是息壤，怕也是难止……”

朱敦汉点点头，这种天灾确实是水泥对付不了的。

不过，工部每年几百万的修河专项工款，肯定也有冒领乱用，甚至贪污的。

得派人治理一番。

别急，步子迈大了容易扯到蛋，先把军队的反腐搞定，文官还是要安抚的。

正所谓大会开小事，杂事聊完，朱敦汉就与内阁几人商量起了大事。

如，水师的建设，以及对工业的梳理。

尤其是重工业。

众所周知，大明是封建社会，工业发展除了一开始世祖皇帝进行了引导外，其他时间都是随波逐流，甚至是倒退，停滞。

如，采矿业的蒸汽机应用倒是普遍了，但轻工业却依旧采用着人力纺织模式。

甚至，采矿业的蒸汽机也多用于排水，而非采矿。

一句话，怕夺人口粮。

重工业所需的化学，即三酸两碱，更是不成体系，乱七八糟的，没有规划可言。

轻工业同样如此，什么肥皂，牙刷，火柴，衣服都能造，但同样没有规划，随意发展。

这也是欧洲的常态。

奉行资本随意发展，国家不得干涉。

朱敦汉对于轻工业只有梳理，对重工业则进行指导规划，从而进行互补，促进发展。

但像是科学课程体系，如化学，数学，天文，物理，大明依旧停留在一百多年前，这就需要进行合理且仔细的安排了。

毕竟第二次工业革命来了。

蒸汽时代之所以用了百多年，发展缓慢，就是因为那是工匠的积累枪发展的。

而电气化时代发展飞快，几年一变革，乃是因为自然科学的发展，得以跨越式的进发。

西门子发明了发电机，那么电灯、电车、电影放映机相继问世；内燃机出现，汽车，远洋轮船、飞机等也就不远了。

所以，自然科学就成了重中之重。

匡源听到皇帝的言语，开口道：“陛下，物理、地理，乃至于天文之道，悉数在桐城派。”

“秦学之中，就属桐城派尤重其学，天文地理无所不知，实不应像蛮夷学习。”

皇帝还没有言语，龚橙就出声驳斥道：“自世祖皇帝之后，桐城派不思钻研，反倒是将先师之学奉为圭臬，不该有丝毫的逾矩，固步自封，不知学习交流。”

“因其为举业凭证也！”

世祖皇帝为了鼓励科学发展，在科举制上大改，除了童子试（秀才）为四书五经的八股外，乡试，会试，基本上都涉及到了许多的科学知识。

而桐城派自方以智开始，就钻研科学，但不想着进步，却想着依靠科学参加科举。

所以，科学研究反而停滞了。

因为一旦更改，科举也就跟着改，他们的优势也就没了。

“英夷有一达尔文者，游遍全球，写出一本书，名曰物种起源。”

龚橙恨铁不成钢道：“言语人乃猴所演化，两者同宗同祖——”

这番话，立马掀起来一阵倒吸冷气声。

几个阁老们满脸不可置信。

这时，不待他们反驳，龚橙继续道：“欧洲已经测量地球的长度了，而你们依旧在纠结大明东西所长。”

“而像是太阳系是由星云演变而来的，你们毫不知情；恒星并非静止不动，而是自行转动的，也不见你们言语……”

接连举了好几个例子，龚橙不断地述说着桐城派的顽固和不思进取。

旋即，他拱手道：“陛下，科学之道，在于钻研，桐城派已然失去本心了。”

“臣请设大明科学院，效仿英、法，振兴科学之道。”

匡源眯着眼睛，摇头道：“何必这么麻烦，直接更改举业题目即可。”

朱敦汉摇摇头，笑道：“两手都要抓。”

“不过，科举虽重，反而容易本末倒置！”

科举的效果自然明显，人人争学，从而迅速普及开来。

但科学这个玩意儿很特别，每隔几十年就会推翻前人的学说，然后进步。

如日心说推翻了地心说，恒星运动说推翻了静止说等等。

而一旦固定到科举，那么立马就会成为真理，到时候理论更新反而就麻烦了。

他想了想，道：“还是先设科学院，再让科学院和学部（教育部）编撰教材吧！”

“至于科举上，不急一时——”

“是！”

皇家科学院是基础了。

他们负责对教材的编撰，工业的规划，以及自然科学的发展。

可以说，其作用极大，是必不可少的。

对此，龚橙这个离经叛道，非传统儒生的人直接开口道：

“陛下，若是想要皇家科学院打响名声，臣意可邀请那达尔文入院！”

“什么？”匡源，彭蕴章，曾国藩、胡林翼四人都惊了，成了猪肝色。

“陛下，万万不可啊！”曾国藩第一个发言：“这所谓的物种起源，臣也曾听说过，但不过一笑话尔，不被世人所承认。”

“若是邀请其入院，怕是我大明将受到欧洲各国的嘲笑——”

“臣等名声有碍倒是无事，但就怕碍着了陛下的英名！”

谁知，皇帝把他的话当成耳边风，反而兴高采烈道：

“你这般提议，倒是正中朕的下怀，科学院想要成名，仅仅是本国人可不够，还得广邀天下豪杰。”

“达尔文如今在欧洲名声大起，他若是若得我院中，何愁无人？”

于是，在几位阁老的目瞪口呆中，皇帝应允了这件事，并且还当着他们的面，讨论起了科学院士的待遇问题，以及驻地。

最后，考虑到科学家们的自由散漫，居无定所，所以就安排在了宫城外。

内廷直接开建起一座带有鲜明特色的皇家科学院建筑。

聊完了科学院，朱敦汉意犹未尽。

这时候，次辅彭蕴章则立马调转话题，说起了教育部的事，也就是学校问题。

教育部的设立，并不是说只是管理各县府的官学，而是管理散布于各个乡村的社学和私学。

社学不必提，地方衙门开设的官学，随着时间的发展，因财政问题，而渐渐凋零。

天下一千余县，社学不到五千所。

而一半集中在江南地区。

甚至在西北，平均一个县都没一座社学。

而与之相反的，则是大量的私学，其琳琅满目，遍及天下各县保守估计超过十万座，难以统计。

私学大致包括四种，按照所有人关系划分。

首先是高等学府，半官方半私人的，如白鹿洞书院，桐城书院等。

其次是私塾，是地方书生，通常就是童生，秀才等建立的有偿学校，负责启蒙。

族学，即一家族所设，专门为族中子弟教育而设立，也容纳部分的其他家族子弟。

最后，则是家学，专门为本家所设，一般也是邀请名师进行精英教育，一对一，或者一对多。

如今教育部设立，管理的自然是书院，其他的三种也管不了，毕竟没出钱就没话语权。

官学，社学和书院，这是教育部的管辖范围。

教育部设立后，自然发挥主观能动性，想要广泛的设立社学，建立影响力。

当然了，表面上说是为了普及教化，增加民间的识字率。

而这，就需要钱。

朱敦汉自打坐上了皇位，听到钱这个字就头疼。

想当初他到魏国的时候，何曾缺过钱？

彭蕴章激情澎拜道：“南方一县，社学上十家，而北方难觅一所，臣意，可先立下目标，每县必设三所社学，待朝廷有余力了，再缓缓扩建。”

这个目标很是务实，朱敦汉表示赞同：“须建几所？”

“四百二十八所，以每县千块来算，仅须四十三万左右。”

彭蕴章开口道。

此话一说，众人脸色一缓。

这点钱确实不值一提。

不过，彭蕴章接下来又道：“可各县本就穷困，实在养不活教书先生，所以须朝廷供养，以每人二十块计，每年仅须八千五百六十块。”

“而一旦涉及到科学，则教书先生就不足了……”

“可设师范学院！”朱敦汉随口道：“短时间内培养一批教师，让他们上任各县社学。”

“毕竟这也是官粮，虽没多少权力，但也是衣食无忧，想必有不少人乐意。”

中国人对旱涝保收的皇粮追求，可是有数千年的历史。

他相信只要一宣传，想要参与的人将是数不胜数。

其他几人也无异议。

不过，龚橙却看出了漏洞，他眯着眼睛道：

“穷县由朝廷拨款，怕是其他各县社学就抱怨不公了，怕是也会要求一视同仁。”

“到时候，八千余所社学，乃至于万所，每年的杂支可不是少数，怕是日后都得纳入预算了吧！”

这下，几人的目光都看向了彭蕴章，目光意味深长。

好呀，教育部刚刚设立，你小子就准备给新部追讨好处可，真是老谋深算。

阁老的权势大小，看的就是所辖的各部权力大小，而有的时候权力高低很难辨别，那就看花销多少了。

例如工部，每年光是修黄河堤就得三百万，其他的各大江河，沟渠，官道等，一年不下七八百万，雷打不动的。

所以，工部在之前的八部中，地位已经超过了刑部多年。

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